国有企业转换经营机制，到底怎么改？

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锄 链 企业制度改革 一 深层改革：企业经营机制的转换 蜱干力，主干1925年l 2月，福建连江^ ．t 任中央书 记赴研究尘尘务委 再、研 究再，理袍衄组长．现任周务院 昱晨研究中· 高衄研竞再、厦 门大学蓉职t 授。改革开放 以后，一主从事有 关改革 重大理论及对策的研究和高层咨 询工作 ．主要著有 “ 己联产承 包．．I' 、‘ 社畚 主义昱济论 — —袍中田短济改革' (一、二、三卷) 、‘ 走向市场' 等。 。如何 向社会主义市 场经济过渡 是这次会议 的主圈。会 议的组飙者希望我从 。企业经营机制转换” 的角度来谈谈这 课圈．因此．我就从 ‘ 企业经营机制 这个说法谈起． 据我了解 ，1991年夏天 (当时我不在 国内) ，在关于 搞 活大中国营企业 的讨论 中，许多经济学家 共同认为，依靠加 强行政领导和行业管理 、放贷启动 、减税让 利等办法，是不能 搞活大中国营企业 的，因而提出耍从转变机制上找出路． 我认为，经济学家们所说的机制转变，实质上是指整个社 会资源配置和经济运行方式 的转变 ，也就是从封闭或半封闭式 的、被称为 。命令经济 的计划经济体制，转变为开放化、社 会化的市场经济体制．至于所谓 。企业经营机制 ，实质上应 是指市场经济中的企业受市场机制激励、约束和选择等作用而 产生的经营行为趋向，即适应需求、增进散串等追求高效益的 趋向 。因此，所谓 。企业经 营机制 是 由市场机制所派生 ．没 有竞争，没有平等和充分竞争的市场国有企业转换经营机制，没有作为市场主体的真正 自负盈亏、自主经营的众多企业，就不会有 企业经营机制” ． 。机制转变 这种说法．虽已被接受，但由于封闭半封闭 式经营思想的长期影响，许多人对 。机制转换 或 “ 企业经营 机制转换 的实质和内涵并不理解．拄住把计划指令、行政措 施或政策与 。机制 混 同，似乎机制也可以由人们来制定 ，似 乎 机制 的 。转变 在一个一个企业 内部 就能做到．于 是 ，所谓 企业经营机制 被说成 了 “ 企业 内部经营机 ． 其实，传统的 命令经济 体制依靠的主要是命令，堤有 多少 机制 可言国有企业转换经营机制，而现代市场经济体制依 靠的主要是机制． 命令不是机制．机制不是命令．机制是不可能从企业 “内部 形成的，一个企业 ．如果不是和外部、和 市场发生密切的经济 口 林子力 下 7 联 系国有企业转换经营机制，到底怎么改？，不参与市场竞争 ，不是市场中的一个主体 ，那就不会有 什／ 厶机制的生成．实际上，在一个一个企业的内部，是按企业 的经营决策，或者说也就是按命令办事的． 缘上所述，所谓经济的机制，从根本上说，乃是整个社会 经济运行系统的机制，即市场机制——由一个完整的市场体系 生成的机制．至于所谓 。企业经营机制 ，不过是市场机制见 之于企业经营行为的东西，或者说市场机制在企业行为上的表 现 ．人们不可能直接创造出 。机制 ，而只能做历史的趋势去 改 变经 济条件国有企业转换经营机制，使其适合于机制的 生成 ，这里的关键在于竞 争，在平等和充分竞争的市场条件，在于企业成为市场中的独 立主体．因此，所谓如何转换机制，也就是如何向市场经济过 渡，两者实质上是同义语． 如何过渡? 显然，耍使市场机制生成，就耍有一个市场， 一个完整的市场体系．现代市场体系包括产品 (消费品和生产 资料) 市场、劳动市场和产权 市场．因此 ，关键在于如何形成 由这三者构成的市场体 系．按笔者考察和研究的结果 ，这只有 依靠三大基础性改革一 ． 1，改革产品价格制度，即把计划价格和双轨价格制度转 变为市场价格制度，由竞争市场形成的价格这个客观的尺度，去衡量一切生产者的经济行为国有企业转换经营机制，到底怎么改？，使他们自动地去适应社会需 求，节约耗费和加速周转，而且只有这样才能获得利益．生产者 特区经济 1993． ~ 第 3期 维普资讯

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